乌干达大选:可再生能源项目绝不能抢夺当地人的土地

时间:2019-08-29  作者:凌搿楼  来源:兴发平台  浏览:136次  评论:39条

乌干达的大选本周即将结束,候选人一直在向选民求助,他们计划增加国际投资并提升国家的经济前景。 该国已迅速成为土地饥饿的石油和农业产业的首选目的地,但在最近的选举中,乌干达寻求种植面积的新竞争者出现了:可再生能源。

事实上,在今年非洲大选中,使用清洁能源为农村地区带来电力将是一个重大的竞选问题。 在乌干达,超过 ,这可能是至关重要的。 约韦里·穆塞韦尼总统他将扩大使用水电和地热能源。 此时他的两个主要竞争对手Kizza Besigye和Amama Mbabazi都以增加获得电力的机会,以消除贫困并提高社会经济前景。 可再生能源是两个候选人承诺的基石。 但要真正使乌干达人受益,这种投资需要以正确的方式进行,而不仅仅是吃掉当地人所依赖的土地。

乌干达在需要大面积土地的项目方面的经验提供了一些教训和警告。 咨询和同意是避免伤害当地社区和家庭的关键。 在为Hoima炼油厂铺平道路时,许多家庭不得不搬迁或获得补偿,但93人声称他们尚未得到 ,使他们没有足够的住房,没有医疗设施和学校为他们的孩子。

在乌干达北部的前冲突地区,农业产业的崛起带来了希望和工作,有 ,由于土地所有权的争议和缺乏协商,公司与当地社区之间存在土地纠纷。 在解决此类争议之前,一些企业已停止运营。 维多利亚湖卡兰加拉岛的大约100名居民声称,他们被赶出了自己的土地,以便为棕榈油种植园铺平道路,这种种植园已经剥夺了他们种植粮食的能力。 他们正在以获得他们的土地,并赔偿他们所说的遭受的损失。

同样的风险困扰着清洁能源项目; 边境(pdf),有类似的土地流失报告,没有充分的地热和风能项目咨询。 这影响了土着人民的生计,教育和传统。 仅仅因为清洁能源是环保的正确做法并不意味着它对当地社区没有风险。 此外,一些可再生能源项目不向当地社区提供电力 - 能源出口或运往该国的另一个地区。

Kasese的一个旨在为130,000户家庭提供电力,正试图通过采用地区自有的方法来避免这种情况,目的是让地方政府从一开始就让村民参与发展。 这有可能确保当地人从项目中受益,同时也可以咨询他们对周围土地的影响。

任何需要土地的项目都会对其周围或附近的社区带来人权影响。 需要通过审查过去和潜在滥用的人权影响评估来确定和避免这些风险; 在发生滥用的地方,有效的补救措施至关重要。 当地人还应该能够分享这些项目的电力和其他好处,包括通过体面的工作。 受影响的人和观察员无法在没有透明度的情况下评估能源项目的影响。

在这里,乌干达的记录令人不安,因为尽管有 ,并且等关键公司的意愿,但没有采取行动加入 。

政府在这里的作用是保护人权,确保受此类项目影响的人参与有关重新安置和补偿过程的包容性磋商。 下届政府有机会将当地社区置于经济发展的中心 - 不仅在石油和农业的成熟产业,而且在新兴的可再生能源经济中。

如果可再生能源项目的利益与当地社区分享,可能对乌干达人有益,但如果他们的发展伴随着负面的人权影响则不会。 如果能够应对这一挑战,它将把它定位为其他非洲国家的光辉榜样。

Joseph Kibugu,东非研究员兼商业与人权代表。 在Twitter上关注 。

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